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中国武警部队改革,进一步瘦身至40万规模

中国武警部队改革,进一步瘦身至40万规模

中国原属于武警序列的公安边防、警卫部队官兵1月1日全部退出现役,换装进入警察编制。这意味着曾经拥有近百万之众的武警部队全面完成瘦身改革,瘦身后的武警主要由40多万人的内卫部队和海警总队组成。

据新华社报道,根据公安部统一部署,公安边防、警卫部队转改官兵前天举行集体换装和入警宣誓仪式,正式换着人民警察制服,以人民警察的崭新面貌继续肩负起维护国家安全和社会稳定的职责使命。这标志着继公安消防部队移交应急管理部门之后,公安现役部队全部完成改制任务。

分析人士认为,武警部队曾在名义上由国务院、中央军委双重管理,实际上是由中央政法委和中央军委共同管理。在中共原政治局常委周永康主政中央政法委时期,由于体制以及最高领导人缺乏权威等原因,兵力庞大的武警部队一度被周永康当作实现其个人政治野心的资源,甚至还有“兵变”传闻。2018年后,高层推进武警部队管理体制改革和全面廋身,有利于防止类似周永康时期的情况再度出现。

武警部队成立于1982年6月,按规定由国务院、中央军委统一领导。从1984年起,公安部部长一直兼任武警部队第一政委,而后来公安部又属中央政法委直接领导,因此中央政法委实际上代替国务院对武警部队行使领导权。

1989年后,出于国内维稳和特殊建设需要,武警部队规模不断扩大,最终形成了八大警种,即武警内卫、黄金、森林、交通、水电、边防、消防、警卫部队,高峰时总兵力近百万人。

2017年12月,中共中央发布调整武警部队领导指挥体制的决定,宣布自2018年1月1日零时起,武警部队由中共中央、中央军委集中统一领导,归中央军委建制,不再列国务院序列。此前,2017年10月出任公安部部长的赵克志已经不再兼任武警部队第一政委。

2018年3月,中共中央发布《深化党和国家机构改革方案》,按照军是军、警是警、民是民原则,将列武警部队序列、国务院部门领导管理的现役力量全部退出武警,将国家海洋局领导管理的海警队伍转隶武警部队,将武警部队担负民事属性任务的黄金、森林、水电部队整体移交国家相关职能部门并改编为非现役专业队伍。

在此前武警八大警种中,由公安部管理的现役部队有三个,分别是公安消防、边防和警卫部队。2018年10月9日,公安消防部队移交应急管理部,公安消防部队正式退出现役。2019年1月1日,全国公安边防、警卫部队转改官兵集体换装入警,意味着三大公安现役部队改制完成,全部退出现役。

经过此轮大变动,武警部队的主体将由兵力超过40万的内卫部队构成,内卫部队主要包括驻扎在各省自治区的武警总队以及武警机动部队。每个省、直辖市和自治区都有武警总队,每个地级市有武警支队,每个县级市和县有武警中队,武警总队下设一个机动支队,武警支队下设机动中队。目前,武警内卫部队的调整和改革已基本完成。调整后,武警部队主要承担执勤处突、反恐维稳、海上维权、抢险救援、防卫作战等任务。

中共中央机关报《人民日报》曾对武警改革发表评论说,调整武警部队领导指挥体制关键和核心,是加强党中央、中央军委对武警部队的集中统一领导。中央军委对武警部队统一领导指挥,是落实《宪法》关于中央军委领导全国武装力量、军委实行主席负责制的规定,坚持依法治国、依法治军,强化党管武装的根本要求,是有效解决武警部队体制性障碍和突出矛盾问题、全面加强武警部队建设的关键之举。

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